Compte-rendu de la réunion du 5 juillet 2021 à la Maison des Associations de Royan, entre les associations de protection de l’environnement et du cadre de vie
et les Maires des stations balnéaires du littoral Royannais.
Réunion présidée par M. Patrick Marengo, Maire de Royan.

         Dégradation de la Qualité des Eaux de Baignade du littoral Royannais

ATTENTION : Ce compte-rendu a été rédigé, à partir de notes prises par les représentants des associations. Il est susceptible de comporter des erreurs ou des omissions.

Participants :

• Les Maires et les Conseillers des stations balnéaires du littoral Royannais de la Tremblade, des Mathes, St-Palais, Vaux, Royan, St-Georges, Meschers.

• Mme Marie Bouet des services techniques de Royan

• Mme Laetitia Dessaivre des services techniques de Saint-Palais

• Les représentants des associations de protection de l’environnement du littoral Royannais : Demain les Mathes (DLM), Les Amis de Saint Palais (ASP), Pays Royannais Environnement (PRE), Royan Vaux Environnement (RVE), Saint Palais Environnement (SPE), Estuaire pour Tous (EPT), Résidents Secondaires de Saint Palais (RSSP).

  La réunion a débuté à 14h et s’est terminée à 16h.

   

  M. François Lousteau/EPT : rappelle les raisons qui ont conduites les associations du littoral Royannais, à se regrouper et à demander de rencontrer le Conseil des stations balnéaires.

  M. Patrick Marengo/Royan : le Conseil des stations balnéaires n’est pas institutionnel mais permet de renforcer la solidarité entre les communes du littoral.
  Les causes des fermetures de plages doivent être étudiées car répétées trop souvent, elles constituent un lourd préjudice touristique.

  Une étude du département de 2019/2020 a montré que les pollutions ne provenaient pas de l’Estuaire. Les sources de pollution sont donc locales et multiples.

  Différentes sources de pollutions sont rappelées par les participants, dont principalement, la non- conformité des raccordements de maisons individuelles, de campings et de villages de vacances, de l’urbanisation et de l’imperméabilisation des sols, des réseaux d’assainissement (EU et EP), du manque de civisme de propriétaires de chien, de l’utilisation par les campings-caristes d’avaloirs d’eaux pluviales pour vidanger, ...

   

M. Gilbert Depaepe/SPE : Les profils de vulnérabilité des eaux de baignades date de 2010 et n’ont jamais été révisés. Aujourd’hui, l’identification des sources de pollution, les mesures à mettre en œuvre pour protéger le public et les solutions pour y remédier sont devenus obsolètes (12 ans).

M. Patrick Marengo/Royan : Rappelle, que les profils doivent être révisés si le classement de la plage est insuffisant (tous les 2 ans), suffisant (tous les 3 ans), bon (tous les 4 ans) et n’est pas obligatoire s’il est excellent.
Il nous informe que tous les profils de vulnérabilité des plages de Saint-Palais, Vaux, Royan et Saint-Georges seront révisés en 2022 par le cabinet UNIMA.

M. Gérard Bunel/PRE : concernant les causes de la pollution de l’estuaire, demande si le GIP Littoral a été saisi et si l’étude demandé par la préfecture au SMIDDEST a été réalisée ?

M. Gilbert Depaepe/SPE s’étonne que depuis 4 ans, 4 prélèvements de l’ARS ont été écartés pour préserver le classement « bon » de la plage du Bureau. Il rappelle que cette procédure doit être exceptionnelle et conforme à la réglementation Européenne (2006/7/CE), qui prévoit que les Maires ont la possibilité de demander à l’ARS, le retrait de certains prélèvements sous réserve de respecter 4 conditions concomitantes :

1. La baignade doit être interdite au moment du prélèvement,

2. La durée de la pollution doit être inférieure à 72h,

3. L’origine de la pollution doit être clairement identifiée (Profil de vulnérabilité actualisé),

4. Les moyens pour la supprimer doivent être définis (Profil de vulnérabilité actualisé.)

Certains maires précisent que leurs demandes pour écarter certains prélèvements ont toujours été rejetées par l’ARS.

Mme Laetitia Dessaivre/Saint-Palais précise que la Mairie de Saint-Palais n’a jamais fait de demande de retrait.

M. Stéphane Magrenon/Saint-Palais : s’interroge sur la pertinence des seuils de pluviométrie utilisés pour déclencher les fermetures préventives des plages.

Patrick Marengo/Royan : c’est le principe de précaution qui, avant tout, guide la décision de fermeture préventive.

M. Patrice Libelli/Vaux expose : une vanne régule l’arrivée d’eau de ruissellement sur la plage de Nauzan, fermée le jour et ouverte la nuit, elle protège les baigneurs d’éventuelle pollution.
Il déplore le comportement de citoyens qui ne respectent pas les interdictions estivales de promenades de chiens sur les plages le matin.

Mme Florence Rodier-Rouget/SPE et ASP : l’’eau douce est une ressource rare, et il faut cesser de la gaspiller.
Il faut travailler dans une perspective durable, ce qui signifie cesser de rejeter les eaux épurées en mer. Le Président de la CARA a communiqué récemment dans la presse :

1. Sur le projet d’utiliser les eaux épurées de la STEP de Cozes pour l’arrosage des exploitations agricoles situées à proximité, ce dont nous nous réjouissons.

2. Sur le projet d’utiliser les eaux épurées de la STEP de Saint-Palais pour l’arrosage des exploitations agricoles du Sud de la CARA !!!
   L’expérience a déjà démontré, les difficultés et l’importance des coûts occasionnés par le raccordement des communes agricoles et ostréicoles éloignées à la STEP de Saint-Palais. Comme le préconisait le cabinet IRH, il serait plus pertinent de construire une nouvelle STEP à Médis ou à Saujon, pour :

   ✓ Utiliser les eaux traitées localement pour recharger les nappes phréatiques et arroser les communes agricoles proches.

   ✓ Soulager la STEP de Saint-Palais et préserver les eaux de baignade du littoral Royannais,

M. Stéphane Magrenon/Saint-Palais : La CERA procède à des repérages géographiques des points de mélange d’eaux sur les réseaux.
La CARA va prendre la compétence des eaux pluviales pour tout le territoire et sera donc maître des opérations.

Le contrôle de la conformité des raccordements des particuliers (maisons individuelles, campings et villages de vacances) est essentiel, mais que se passe-t-il ensuite ? Difficile de les obliger à se mettre en conformité ?

Mme Sabine Renard-Darson/SPE et RSSP : pourtant le Code de la Santé Publique (Titre IIIl Prévention des risques sanitaires liés à l'environnement et au travail Article L1331-11) autorise les agents des services d'assainissement, d’accéder aux propriétés privées pour l'application des articles précédents.

M. Stéphane Magrenon/Saint-Palais : Seul un agent assermenté (OPJ) peut pénétrer dans une propriété privée.

Patrick Marengo / Royan : La CERA peut se substituer aux mairies pour effectuer ces contrôles.

Mme Sabine Renard-Darson/SPE et RSSP : En ce qui concerne les interdictions de baignade qui sont un grand préjudice au tourisme et au bien-être des résidents, il est urgent, au moins pour cet été, de les limiter au maximum. N'oublions pas qu'avant tout, nos communes sont des stations balnéaires !!!
Les interdictions préventives s'effectuent en fonction de la pluviométrie. Le seuil défini ne tient pas compte de savoir si le déluge arrive après une longue période de sècheresse (période pendant laquelle les sols imperméabilisés se sont chargés de détritus divers) ou bien à la suite de nombreux épisodes pluvieux qui ont déjà "nettoyé" ces mêmes sols. C'est un critère qui mérite attention afin de ne pas pénaliser les baigneurs inutilement.

Toujours en ce qui concerne les interdictions préventives, et dans le but de les réduire au maximum, serait-il possible d'effectuer des analyses avec résultats rapides grâce à la machine PCR. Cette machine pourrait aussi détecter la présence du Coronavirus.
Les eaux de nos conches sont nettoyées par les marées 2 fois par jour. Les baigneurs comprendraient d'être privés quelques heures mais pas des journées entières. Plus vite les résultats seront connus et corrects, plus satisfaits seront nos usagers.
D'autre part, un autre point m'interpelle, sauf erreur de ma part, lors de la vente d'une maison, les diagnostics obligatoires ne mentionnent pas si le bien est correctement raccordé aux réseaux d'assainissement. Dans la région parisienne, c'est noté dans les actes notariés, mais dans notre région du littoral, est-ce le cas ?

Adjoint de Saint-Georges : La machine PCR n’est pas la solution. Elle ne fonctionne pas en eau trouble. Son paramétrage est très complexe et elle détecte aussi les bactéries mortes donc elle ne donnerait pas de résultats significatifs.
Les actes notariés ne prennent en compte que les diagnostics effectués dans les maisons non reliées à l’assainissement collectif.

Mme Marie Bouet/Mairie de Royan : L’utilisation d’une machine PCR nécessiterait plusieurs années d’expérimentation pour obtenir des résultats fiables avec des procédures différentes pour chaque plage Elle précise à travers son expérience, qu’en fonction de la date du précédent épisode pluvieux, de l’heure (nuit, matin, midi, soir) et de l’état de la marée (montante, descendante et de son coefficient), les fermetures préventives ne sont pas toujours justifiées.

M. Stéphane Magrenon/Saint-Palais : L’acquisition de la machine PCR par le conseil des communes est à l’étude.
En assainissement collectif, le certificat de raccordement n’est pas obligatoire.

M. Jacques Gervais/EPT : L’urbanisation et l’artificialisation des sols sont des facteurs considérablement aggravants. Il est impératif que les eaux pluviales soient absorbées par les sols, sur chaque parcelle.

M. Patrick Marengo/Royan : Ces points font partie du SCOT et du PLU. Dans le PLU il est imposé des parkings poreux et enherbés. A l’étalement urbain, il est préféré des immeubles. L’urbanisation est rendue obligatoire pour respecter les normes de logements locatifs sociaux.

Les services techniques utilisent de l’eau pluviale pour leurs besoins (arrosage, nettoyage)

M. François Lousteau/EPT : Comment explique que la révision 2019 du SCOT ait été retoquée par le préfet en 2020 ?

M. Patrick Marengo/Royan : L’avis défavorable du préfet repose en partie sur le caractère erroné des projections démographiques.

M. Claude Baudin/Saint-Palais : Les études UNIMA et Eau-Méga, ont un coût.
Des travaux sont en cours au niveau du Lac de Saint-Palais, pour minimiser l’impact des épisodes pluvieux sur la plage du Bureau.
Le Cabinet Eau-Méga évalue à 4 millions d’euros les travaux à engager à Saint-Palais pour régler le problème des eaux pluviales.

M. Gilbert Depaepe/SPE : La surveillance de la plage du Platin a été confiée à la SAUR/CERA sur la base d’un prélèvement tous les 15 jours !!!
Lors de la fermeture de 12 jours de la plage du Bureau (du12 au 25 août), la plage du Platin mitoyenne, faute de surveillance par la SAUR/CERA, est restée ouverte !!!

M. Gilbert Depaepe/SPE : préconise que toutes les plages du littoral Royannais soient contrôlées 7j/7 (comme à Royan). Afin : d’éviter de qu’une telle situation ne se reproduise, de protéger et rassurer les usagers.

M. Patrick Marengo/Royan : Chaque Maire est libre et responsable de ses choix, en concertation avec les associations.

Mme Florence Rodier-Rouget/SPE et ASP : Fait référence à l’étude commandée par la CARA au Cabinet IRH en 2018, en vue de préparer le SDAUE (Schéma directeur d’assainissement). La presqu’île d’Arvert est constituée de 2 zones géographiques distinctes : le NO balnéaire et touristique, le SE dans les terres et agricole.
Les eaux usées de14 communes convergent vers la STEP de St Palais qui traite 71% des eaux usées de la Presqu’île. Pour les communes les plus éloignées, les eaux usées doivent parcourir près de 15 Km pour arriver à la STEP. La durée de l’acheminement est un facteur aggravant pour le développement bactériologique et le dégagement d’H2S.
Il est clairement établi qu’il existe d’importants apports d’eaux claires parasites dans le réseau qui représente plus de 900 Km. La recherche des points d’infiltration et la réparation progressive des conduites en amiante et béton attaquées par l’H2S, risque de prendre du temps et de coûter très cher. Le scénario n°3 de cette étude proposait la création d’un nouvelle STEP proche des zones agricoles, afin de favoriser la réutilisation des eaux traitées.
Cette option permettrait d’économiser la réparation de Km de réseaux vétustes, d’économiser sur les budgets de traitement de l’H2S, et de soulager la STEP de St Palais, lors des épisodes pluvieux.

M. Gilbert Depaepe/SPE :

• Initialement, 100% des rejets de la STEP de Saint-Palais se faisaient vers le large à marée

  descendante (entre PM+1,5h et PM+5,5h).

• Aujourd’hui par temps sec, seulement 67% des rejets se font vers le large, 33% se font vers

  l’Estuaire (avant PM+1,5h) !

• Lors des épisodes pluvieux, la station d’épuration est saturée, ses performances d’épuration se

  dégradent, les bassin à marées débordent, l’unité de désinfection devient inefficace, des eaux usées non traitées et non désinfectées se déversent en mer, et sous l’effet des courants de marée et des vents dominants, les rejets dégradent la QEB des plages de Saint-Palais et des autres communes du littoral.

  Ces rejets non autorisés ne font l’objet d’aucune analyse !!!

Il demande que tous les rejets effectués à marée montante (vers l’estuaire), soient analysés et en cas de non-conformité, que les responsable des eaux de baignade soient immédiatement alertés.

M. Patrick Marengo/Royan : Il est regrettable que les représentants des STEP ne soient pas présents.

Prévoir une réunion identique avec Vincent Barraud, Président de la CARA

M. Alain Géniteau/ASP: regrette que l'on ait peu parlé de la STEP de Saint-Palais, mais il note que les STEP feront donc l'objet d'une nouvelle réunion après la saison.
Il relève que si, en 2016, les temps de rejet en mer de la STEP de Saint-Palais ont été allongés, au point de commencer avant même le retournement des courants, cela est révélateur d'un problème de capacité et une source de pollution des plages.
Il rappelle que les conséquences des rejets de la STEP sont connues depuis longtemps. En mai 2007, les Amis de Saint-Palais ont signé avec le président de la CARA de l'époque une convention aux termes de laquelle la CARA s'engageait notamment à ce qu'il soit mis fin aux rejets en mer de la STEP en 2012. L'engagement n'a pas été tenu. La promesse de mettre fin aux rejets en mer a été récemment reprise par le nouveau président de la CARA. En l'état, rien ne permet de dire qu'il n'y donnera pas suite.

M. Stéphane Magrenon/Saint-Palais : nous informe que la CERA procédera à partir de début juillet 2020, au contrôle d’un rejet par jour (à marée montante, pendant les heures de baignade ?), au lieu de 2 par semaine.

M. François Richaud/Saint-Georges : Aucun souci avec la STEP de Saint-Georges, toutes les eaux rejetées dans le marais de Chenaumoine sont correctement épurées.

Mme Sabine Renart-Darson/SPE et RSSP : Il y a de très nombreuses années, aucune norme n’existait. Il était très fréquent que les vacanciers attrapent lors de leurs baignades de légères pathologies intestinales surnommées « royannaises ! »
Actuellement les normes sanitaires imposent des règles d’assainissement et des fermetures de plages préventives ou en cas de pollution. De nombreux baigneurs bravent ces interdictions en nageant en dehors des heures et des zones de surveillance.

Il serait intéressant de questionner les médecins locaux sur la fréquentation de leurs cabinets, par suite de pollution avérée. Non pas pour remettre en question le « principe de précaution » mais pour affiner son indication.

Mme Françoise Fribourg/Meschers : Confirme que le principe de précaution va de plus en plus loin !

M. Patrick Marengo/Royan : les échanges ont été courtois et respectueux. Ils ont permis à l’ensemble des participants de se connaitre et de prendre en considération les attentes et les contraintes de chacun. Ils se poursuivront avec les représentants de la CARA.

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